Міжнародна фінансова підтримка України: огляд та перспективи на 2024 рік

Російська агресія в Україні триває вже третій рік. Вторгнення завдало нашій країні приголомшливих людських та економічних втрат, відкинувши її на 15 років назад у розвитку. Прогнозується, що темпи відновлення в Україні сповільняться до 3,2% цього року з 4,8% у 2023 році, що відображає менший врожай і постійний дефіцит робочої сили. Економічні перспективи країни залишаються залежними від зовнішньої допомоги та тривалості російської агресії.

Протягом 2023 року уряд України за підтримки своїх партнерів забезпечив реалізацію деяких найбільш невідкладних потреб. Згідно з урядовими даними:

Було виділено $1 млрд на житловий сектор, з яких значна частина спрямувалася на ремонт та реконструкцію пошкоджених будівель.
Понад 2 000 км аварійних ремонтних робіт було проведено на автомагістралях, шосе та інших національних дорогах.
Місцева влада відновила близько 500 навчальних закладів, а частка навчальних закладів з бомбосховищами зросла з 68% до 80%.

За оцінками Оперативної оцінки збитків та потреб (ООЗП3), опублікованої в лютому 2024 року, вартість реконструкції та відновлення становить 486 мільярдів доларів США протягом наступного десятиліття, включаючи як державні, так і приватні потреби.

Найбільші потреби оцінюються у житловому будівництві, транспорті, торгівлі та промисловості, сільському господарстві, енергетиці, соціальному захисті та забезпеченні засобів до існування, а також управлінні вибухонебезпечними об'єктами.

Міжнародні партнери продовжують активно підтримувати Україну. За оцінками Національного банку України, країна може очікувати отримання 38 мільярдів доларів зовнішньої допомоги у 2024 році, що включає як гранти, так і кредити.

Розподіл за типами допомоги:

Гранти: 25 мільярдів євро (близько 66% від загальної суми). Грантові кошти не потребують повернення, що робить їх важливим джерелом фінансування для покриття бюджетних дефіцитів та гуманітарних потреб.
Кредити: 13 мільярдів євро (близько 34% від загальної суми). Кредити потрібно повертати з відсотками, але вони можуть бути важливим джерелом фінансування для довгострокових інвестицій та розвитку.

Найбільші донори, які підтримують Україну у 2024 році:

Європейський Союз: Європейська комісія 24 квітня, оголосила про виділення Україні траншу у 1,5 млрд євро макрофінансової допомоги з великого пакета підтримки на суму 50 млрд євро.
Сполучені Штати Америки: Сенат США ухвалив безпековий законопроєкт, що передбачає надання Україні допомоги на суму понад 60 млрд доларів
Німеччина: Німецький уряд від початку широкомасштабного вторгнення рф надав Україні близько 32 мільярдів євро всебічної допомоги. На 2024 рік, Німеччина виділила для фінансування допомоги Україні 7,1 мільярда євро.
Японія: Японія планує надати України фінансову допомогу на 12,1 мільярда доларів.
Канада: Україна отримала кредит від Канади у розмірі 2 мільярди канадських доларів для бюджетної підтримки.

"Попри величезні виклики, Україна здійснює складні реформи, спрямовані на закріплення майбутнього України в Європейському Союзі та забезпечення довгострокового процвітання країни, — сказала Антонелла Бассані, Регіональний віцепрезидент Світового банку у справах Європи та Центральної Азії. "Ми високо цінуємо і продовжуємо підтримувати українську владу за ці зусилля, які дозволили Україні підтримувати макроекономічну стабільність і надавати основні послуги своїм громадянам. Світовий банк та міжнародні партнери продовжуватимуть нашу підтримку, щоб допомогти українському народу оговтатися та відновити свою країну та економіку".

Напрямки використання допомоги:

Понад 50% отриманої допомоги направлено на гуманітарні потреби, такі як забезпечення їжею, водою, медикаментами та житлом для людей, постраждалих від війни. Інші 40% допомоги використано для підтримки бюджету України, фінансування критичної інфраструктури та реформ.

Розширений опис напрямків використання допомоги Україні:

1. Гуманітарні потреби (50%):

Забезпечення їжею: Це включає закупівлю та розповсюдження продуктів харчування, а також підтримку місцевих фермерів.
Забезпечення водою: Це включає ремонт та модернізацію систем водопостачання, а також доставку питної води до постраждалих районів.
Медична допомога включає закупівлю медикаментів та медичного обладнання, а також надання медичних послуг населенню.
Житло включає надання тимчасового житла для людей, які втратили свої домівки, а також допомогу у відновленні пошкоджених будинків.

2. Підтримка бюджету України (40%):

Пряма бюджетна допомога: Ці кошти використовуються для покриття дефіциту бюджету України та фінансування державних видатків.
Підтримка макроекономічної стабільності: Ці кошти використовуються для підтримки курсу гривні та запобігання інфляції.

3. Фінансування критичної інфраструктури (10%):

Відновлення пошкоджених доріг, мостів та інших об'єктів інфраструктури.
Забезпечення енергопостачання.
Підтримка роботи телекомунікаційних мереж.

4. Допомога бізнесу (5%):

Надання кредитів та грантів малим та середнім підприємствам.
Підтримка експорту української продукції.
Навчання та перепідготовка кадрів.

5. Відновлення пошкоджених об'єктів (5%):

Відновлення шкіл, лікарень та інших соціальних об'єктів.
Відновлення житлових будинків.
Відновлення культурних пам'яток.

Світовий банк вважає, що Україна загалом використовує отриману допомогу ефективно та прозоро, демонструючи значний прогрес у впровадженні реформ, необхідних для покращення управління державними фінансами та запобігання корупції. За оцінками Світового банку більшість коштів допомоги використовується за призначенням і має позитивний вплив на економіку України.

“Два роки війни Росії в Україні призвели до величезних гуманітарних та економічних втрат. Вміла політика, підтримана зовнішнім фінансуванням, допомогла зберегти макроекономічну стабільність, а влада просунула важливі структурні реформи. Домогосподарства та бізнес продовжували адаптуватися до умов воєнного часу, що призвело до зростання та інфляції у 2023 році, які були кращими, ніж очікувалося під час Другого перегляду. Рішення про початок переговорів про вступ до ЄС та схвалення Фонду для України у розмірі 50 мільярдів євро є позитивними зрушеннями”, — заява Владислава Рашкована, Виконавчого директора МВФ з питань України від 22 березня 2024 року.

Попри загалом позитивну оцінку, деякі експерти зазначають, що існує ризик неефективного використання коштів допомоги через корупцію та бюрократію. Ці ризики можуть бути пов'язані зі складністю бюрократичних процедур та недостатнім контролем за використанням коштів.

Український уряд вживає низку заходів для посилення контролю за використанням допомоги, серед яких:

Створення електронної системи закупівель ProZorro, яка забезпечує відкриті та конкурентні торги.
Запровадження системи електронного декларування, яка зобов'язує державних службовців декларувати свої статки.
Створення незалежних антикорупційних органів, таких як Національне антикорупційне бюро України (НАБУ).

Тенденції та прогнози:

Прогнозується, що обсяг допомоги Україні у 2024 році залишиться на високому рівні, але може зазнати змін у структурі, з усіляким акцентом на підтримку відновлення та реформ. Тож надзвичайно важливо, щоб Україна ефективно використовувала отриману допомогу для стимулювання економічного зростання та формування стійкої економіки, а також приділяла увагу посиленню контролю за використанням цієї допомоги та запобіганню корупції.

"Реформи та політика, спрямовані на стимулювання інвестицій приватного сектору, забезпечення енергоефективного та сталого "зеленого" відновлення, разом із впровадженням системи визначення пріоритетів та планування проєктів у середньостроковому бюджетному плануванні, мають вирішальне значення для успішного оновлення України", — коментує прогноз Єгор Стефанович, голова правління ГС УФЕЕ, головний координатор Ліги ONOVA.

Джерела аналітичних даних:

Поділитись